اصل معاملہ یہ ہے کہ یہ جانچنا کہ کیا محض ایک فوجداری مقدمے کی رجسٹریشن سے حکام کو یہ اختیار حاصل ہو جاتا ہے کہ وہ کسی شہری کا نام پاسپورٹ کنٹرول لسٹ میں ڈال دیں، خاص طور پر جب اس شہری کو ضمانت پر بھی رہا کر دیا گیا ہو؟

قواعد پاسپورٹ 2021 کے ضابطہ 22(2)(ب) پر استدلال کرتے ہوئے جواب دہندگان نے متنازعہ کارروائی کو جواز فراہم کیا ہے۔ جواب دہندگان کا دعویٰ ہے کہ یہ ایک معمول کا معاملہ تھا جس میں پہلی سفارشات محکمہ داخلہ حکومت پنجاب اور پنجاب پولیس کی طرف سے کی گئیں، تاہم پنجاب حکومت کے اہلکار کسی ہدایت یا اعداد و شمار کا حوالہ دینے میں ناکام رہے کہ محکمہ داخلہ حکومت پنجاب کی طرف سے ایسے خطوط کتنی بار بھیجے جاتے ہیں یا کن قسم کے مقدمات میں یہ قدم اٹھایا جاتا ہے، خصوصاً جب بنیادی منطق یعنی کہ استدعا گزار کی گرفتاری نہ ہونا، اس کے منظور شدہ پری آرٹارٹ ضمانت کی وجہ سے غلط ہے۔ عدالت کا خیال ہے کہ محض فوجداری مقدمے میں ملوث ہونا بین الاقوامی سفر پر پابندی لگانے کے لیے کافی نہیں، خاص طور پر جب ملزم کو قابل مجاز عدالت نے ضمانت پر رہا کر دیا ہو۔ 

2025 LHC 3866

The nub of the matter is to examine whether mere registration of a criminal case empowers the authorities to place name of a citizen on the Passport Control List more so, when such citizen is admitted to bail?

Rule 22(2)(b) of the Passport Rules, 2021 has been relied upon by the respondents to justify the impugned action. The respondents claim that it was a routine matter in which such recommendations were made by the Home Department, Government of the Punjab along with Punjab Police, however, the officials of the Punjab Government failed to refer to any guideline, or data indicating how often such letters are sent by Home Department, Government of the Punjab or in what categories of cases this step is taken, more particularly, when the underlying reasoning i.e., the petitioner not being apprehended is incorrect on account of his confirmed pre-arrest bail. This Court is of the opinion that mere involvement in a criminal case is insufficient to justify a restriction on international travel, especially when the accused is admitted to bail by a Competent Court.