اگر تفتیشی افسر ملزم کا بیان اُس کے اصل مؤقف کے مطابق تحریر نہ کرے، یا اس میں تحریف یا کمی بیشی کرے، تو ملزم خود مجسٹریٹ کے .............

 PLJ 2024 Lahore (Note) 57

اگر تفتیشی افسر ملزم کا بیان اُس کے اصل مؤقف کے مطابق تحریر نہ کرے، یا اس میں تحریف یا کمی بیشی کرے، تو ملزم خود مجسٹریٹ کے روبرو دفعہ 164 ضابطہ فوجداری (CrPC) کے تحت اپنا بیان قلمبند کرا سکتا ہے۔

دفعہ 164 کوڈ 1898 مجاز کرتا ہے کہ پہلے درجے اور دوسرے درجے کے مجسٹریٹس، جنہیں صریح طور پر صوبائی حکومت کی طرف سے اختیار دیا گیا ہو، پولیس کی تفتیش کے دوران یا تفتیش یا مقدمے کی شروع ہونے سے پہلے کسی بھی وقت ان کے سامنے کی گئی کسی بھی بیان یا اقرار کو تحریر کریں۔ مجسٹریٹ کو چاہئے کہ وہ بیان کو کوڈ 1898 میں ثبوت ریکارڈ کرنے کے طریقہ کار کے مطابق اس انداز میں تحریر کرے جو اس کے خیال میں مقدمے کے حالات کے لیے سب سے موزوں ہو۔ وہ اسے ملزم کی موجودگی میں تحریر کر سکتا ہے اور اسے سازش کرنے والے کو جرح کا موقع دے سکتا ہے۔ تاہم، مجسٹریٹ کو اقرارات کو اس طرح ریکارڈ کرنا چاہیے جیسا کہ دفعہ 164(3) اور 364 کوڈ 1898 میں مقرر ہے۔ وضاحت میں کہا گیا ہے کہ مذکورہ مجسٹریٹس یہ اختیارات استعمال کر سکتے ہیں چاہے ان کو اس مقدمے میں دائرہ کار نہ بھی ہو۔ دفعہ 164 کا مقصد شخص کو زبردستی یا ظلم سے بچانا یا اسے اس بیان پر قائم کرنا ہے جب خدشہ ہو کہ وہ بعد میں اس سے منحرف ہو سکتا ہے یا اس میں تبدیلی کر سکتا ہے۔

فقرہ "تفتیش یا مقدمے کے شروع ہونے سے پہلے" جو دفعہ 164 کوڈ 1898 میں آیا ہے، انتہائی اہم ہے۔ اصطلاح "تفتیش" کا وسیع مفہوم ہے۔ دفعہ 4(k) میں بیان کیا گیا ہے کہ "تفتیش" اس کسی بھی تفتیش کو شامل کرتا ہے جو مقدمے سے مختلف ہو اور جو مجسٹریٹ یا عدالت کی جانب سے کوڈ کے تحت کی جاتی ہو۔ اصطلاحات "تفتیش" اور "تحقیقات" کو مختلف سمجھنا ضروری ہے۔ پہلا اصطلاح مقدمے سے پہلے مجسٹریٹ کے سامنے ہونے والے کارروائی کو کہتے ہیں، جبکہ "تحقیقات" ان کارروائیوں تک محدود ہے جو پولیس یا کسی ایسا شخص جو مجسٹریٹ نہ ہو، مجاز ہو، انجام دیتا ہے۔ تفتیشیں درج ذیل نوعیت کی ہو سکتی ہیں: (i) جرائم کے حوالے سے یا (ii) ایسے معاملات کے بارے میں جو جرائم نہیں ہیں۔

اعلیٰ عدالت کے قواعد و ضوابط ملزمان کے "اعترافات" اور "بیانات" کے درمیان واضح طور پر فرق کرتے ہیں۔ قاعدہ 1 میں یہ زبان کہ "دفعہ 164 کسی بھی انکوائری یا ٹرائل کے آغاز سے قبل بیانات اور اعترافات ریکارڈ کرنے سے متعلق ہے" اس بات کی نشاندہی کرتی ہے کہ ایک ملزم دوران تفتیش اپنا غیر اعترافی بیان ریکارڈ کروا سکتا ہے۔ پولیس رولز کا قاعدہ 25.28(1)(الف) زیادہ واضح ہے۔ یہ خاص طور پر ملزم کے اس بیان پر بحث کرتا ہے "جو اعتراف کے مترادف نہیں ہے۔"

تاہم، یہ بات قابل غور ہے کہ ملزم کا غیر اعترافی بیان حلف پر نہیں ہوگا کیونکہ آئین 1973 کے آرٹیکل 13 کی شق (ب)، حلف ایکٹ 1873 کی دفعہ 5، اور ضابطہ 1898 کی دفعہ 342 اس سے منع کرتی ہیں۔ دفعہ 340(2) ایک عمومی قاعدہ سے مستثنیٰ ہے، جس میں یہ provision ہے کہ ایک ملزم، اگر وہ قصوروار نہ ہونے کی استدعا کرے، تو اپنے خلاف یا کسی ایسے شخص کے خلاف لگائے گئے الزامات کو غلط ثابت کرنے کے لیے حلف پر گواہی دے گا جس پر اس کے ساتھ ایک ہی ٹرائل میں فرد جرم عائد کی گئی ہے یا اس پر مقدمہ چلایا جا رہا ہے۔ سرکار کے مطابق، معافی کے بعد ایک approver کا بیان کسی دوسرے گواہ کی طرح ریکارڈ کیا جا سکتا ہے اور تصدیق پر کیا جا سکتا ہے۔

ضابطہ 1898 کی دفعہ 164 کے تحت ملزم کا بیان ٹھوس شہادت نہیں ہے۔ اسے قانونِ شہادت کے مطابق اس بیان میں بیان کردہ حقائق کو ثابت کرنا ہوگا۔

Section 164 of the Code of 1898 authorizes the Magistrates of the First Class and of the Second Class, who are specifically empowered by the Provincial Government,to record any statement or confession made to them during an investigation by the police or at any time afterwards but before the commencement of the inquiry or trial. The Magistrate should take down the statement in the manner prescribed by the Code of 1898 for recording evidence as, in his opinion, is most suited to the circumstances of the case. He may record it in the accused’s presence and give him an opportunity to cross-examine the maker. However, the Magistrate must record the confessions as stipulated in sections 164(3) and 364 of the Code of 1898. The Explanation states that the aforesaid Magistrates may exercise these powers even if they do not have jurisdiction in the case. The object of section 164 is to protect a person against extortion or oppression or to fix him to it when it is feared that he may resile afterwards or tamper with it.

The phrase “before the commencement of the inquiry or trial” in section 164 of the Code of 1898 is crucial. The term “inquiry” has a wide connotation. Section 4(k) states that “inquiry” encompasses any inquiry other than a trial conducted under the Code by a Magistrate or a Court. The terms “inquiry” and “investigation” must be distinguished. The former refers to proceedings before Magistrate prior to trial, while “investigation” is confined to proceedings taken by the police or by any person other than a Magistrate who is authorized in this behalf. Inquiries may be in respect of (i) offences or (ii) of matters which are not offences.

The High Court Rules and Orders distinguish explicitly between “confessions” and “statements” of accused persons. The language in Rule 1 that “Section 164 deals with the recording of statements and confessions at any stage before the commencement of an enquiry or trial” indicates that an accused may have his non-confessional statement recorded during the investigation. Rule 25.28(1)(a) of the Police Rules is clearer. It specifically discusses the accused’s statement “not amounting to confession”.

It should, however, be noted that the accused’s nonconfessional statement would not be on oath because clause (b) of Article 13 of the Constitution of 1973, section 5 of the Oaths Act, 1873, and section 342 of the Code of 1898 prohibit it. Section 340(2) is an exception to the general rule, which provides that an accused person shall, if he does not plead guilty, give evidence on oath to disprove the charges or allegations made against him or any person charged or tried with him at the same trial. According to Sarkar, an app-rover's statement following a pardon can be recorded like that of any other witness and may be done on affirmation.

The accused’s statement under section 164 of the Code of 1898 is not substantive evidence. He must prove the facts he narrates in that statement according to Qanun-e-Shahdat.

Writ Petition No. 3962/2023

Muhammad Asghar Ali Shah Vs. The State etc.